Pour un tourisme durable dans les ports et sur les plages

L’engagement des territoires en faveur d’un tourisme durable peut se traduire par un large panel d’actions : sensibilisation des visiteurs et des professionnels du territoire à l’environnement, mise en accessibilité pour tous (personnes en situation de handicap, foyers aux revenus modestes, familles avec enfants), valorisation des produits et services locaux … La démarche de labellisation permet ainsi aux territoires de faire reconnaitre leurs actions auprès du grand public. Pour les touristes, c’est également la garantie d’un engagement réel en faveur de l’environnement, de l’économie locale et des habitants de la destination qu’ils visitent.

Les communes et les gestionnaires de ports de plaisance qui s’inscrivent dans la démarche Pavillon Bleu sont ainsi volontaires pour agir positivement sur différents volets du tourisme durable. Pour ce faire, les lauréats s’engagent à respecter une trentaine de critères impératifs et évolutifs, articulés autour de grandes thématiques : eau & assainissement, biodiversité, sécurité, gestion des déchets, accessibilité, éducation et sensibilisation au développement durable, équipements & services, gouvernance responsable, sobriété, et informations aux usagers.  Le label Pavillon Bleu constitue en cela un outil d’engagement concret pour les territoires, au même titre que plusieurs autres labels et programmes dédiés au tourisme durable. Le Guide des démarches de labellisation pour un tourisme responsable d’ADN Tourisme et Acteurs du Tourisme Durable en répertorie un grand nombre, parmi lesquels les labels territoriaux Station Verte, Petites Cités de Caractère, Destination pour Tous, Tourisme & Handicap, Famille Plus, Green Destination, Village étape, Villes et Villages Fleuris et Territoires Vélo. D’autres communes témoignent aussi de leur engagement via des certifications ou grâce à un accompagnement dans le cadre de programmes publics tels que Petites Villes de Demain ou Villages d’Avenir (portés par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires).

493 lauréats Pavillon Bleu ont été distingués en 2025, 104 ports et 388 plages, situés sur 250 communes¹. Les lauréats plages représentent donc 12% des sites de baignade recensés en France², en considérant d’une part que les plages labellisées Pavillon Bleu bénéficient toutes d’un classement annuel « Excellent » de leur eau de baignade (74% de l’ensemble des sites de baignade français), et d’autre part qu’elles disposent d’équipements obligatoires.

Considérant les 535 ports de plaisance maritimes³ et les plus de 500 ports de plaisance situés en zone fluviale ou lacustre⁴, recensés en France, les ports labellisés Pavillon Bleu représentent 10% des ports de plaisance français, maritimes et intérieurs.

Les 250 communes qui comptent au moins une plage ou un port labellisé Pavillon Bleu sont par ailleurs majoritairement engagées dans au moins une autre démarche territoriale de tourisme durable.

Près de la moitié des communes qui ont au moins une plage ou un port labellisé Pavillon Bleu ont aussi été distinguées par Villes et Villages Fleuris, un label consacré à l’aménagement et la qualité de vie des habitants et touristes. Cette importante représentation peut s’expliquer d’une part par le nombre conséquent de communes distinguées par ce dernier (4 700 communes), et d’autre part par l’existence de critères similaires dans les deux labels comme la gestion environnementale, l’accessibilité ou les mobilités douces.  De la même manière, plus d’un tiers des communes Pavillon Bleu sont également labellisées Tourisme & Handicap, au niveau de l’office de tourisme ou d’une plage. Le label d’Etat se veut garant d’un accueil adapté aux besoins des personnes en situation de handicap, et comptabilise plus de 3 700 sites labellisés. Notons également la labellisation Handiplage de 12% des plages Pavillon Bleu. L’obtention de ces labels traduit l’engagement fort de ces communes en matière d’accueil de tous les publics.

Deux programmes publics portés par l’ANCV sont également à distinguer dans les communes du Pavillon Bleu : Petites Villes de Demain et Village d’Avenir. Le programme Petites villes de demain accompagne 1 650 communes de moins de 20 000 habitants, dans l’optique d’améliorer la qualité de vie des habitants et habitantes, renforcer le rayonnement territorial et accompagner la transition écologique. Le programme Villages d’Avenir accompagne 300 communes rurales de moins de 3 500 habitants sur des axes de réhabilitation, de développement de services et de dynamisation. 37 communes qui ont un site labellisé Pavillon Bleu sont accompagnées au titre d’un de ces deux programmes, dont 17 sont des communes intérieures – les communes littorales accompagnées étant principalement situées en Corse et en Normandie.

On peut également distinguer le label Green Destination intégralement destiné au tourisme durable et qui émerge depuis quelques années en France. Actuellement, 16 destinations sont labellisées (communes, communautés de communes, département, région), en Normandie, en Occitanie, en Corse et récemment en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Ces destinations sont également couvertes par le Pavillon Bleu en majorité, représentant 67 plages et 15 ports dans 33 communes.

Si les destinations s’engagent fréquemment dans plusieurs labels de tourisme durable à la fois, leurs motivations à s’engager peuvent couvrir différents objectifs.

En 2024, Pavillon Bleu a donc sondé ses lauréats pour comprendre leurs motivations et leur perception des bénéfices qu’ils retirent de leur engagement dans le label. Un échantillon de 61 sites (ports et communes ayant au moins une plage labellisée) a partagé ses retours (19% des communes qui ont au moins une plage labellisée et 24% des ports du label en 2024).

La valorisation des pratiques, troisième motivation à (re)candidater permet en outre aux lauréats de valoriser leur logique d’amélioration continue dans les 9 thématiques du Pavillon Bleu. Cette amélioration continue se fait notamment sur la biodiversité, l’éducation au développement durable, la gestion des déchets, le tourisme inclusif, la sobriété et la qualité de l’eau.

L’éducation au développement durable, vocation première de l’association Teragir qui abrite le label pavillon Bleu, est l’item sur lequel les lauréats du label ont le plus progressé. Les activités organisées par les communes et les ports peuvent toucher un public varié (scolaires, touristes de tous âges, résidents) par des formats divers (expositions, ateliers, stands de sensibilisation, visites commentées ou guidées) et sur toutes les thématiques du développement durable.

La biodiversité apparaît aussi comme une thématique de progression de premier plan pour les lauréats du label, en particulier sur les sites intérieurs : 93% des communes intérieures et 100% des ports intérieurs interrogés considèrent que le label les a fait progresser sur la biodiversité. La biodiversité constitue en effet un enjeu de premier plan pour le label ; les thématiques d’eau et assainissement, de gestion des déchets ou même d’équipements et services et de gouvernance responsable (pour les ports) sont directement liées à un enjeu de préservation de la biodiversité et d’impact moindre sur les milieux naturels. L’objectif étant de permettre un accueil sécurisé et organisé aux touristes et usagers de plages et ports tout en s’assurant de réduire les sources de pollution des milieux naturels.

Le label a également fait progresser ses sites sur la gestion des déchets, notamment dans les ports intérieurs avec 100% des ports intérieurs répondants qui identifient une progression importante sur cet item grâce à leur engagement dans le label. Alors que l’interdiction de fumer sur les plages est entrée en vigueur à l’été 2025, les référentiels ports et plages incluent toujours la présence d’un dispositif de collecte de mégots aux abords des plages et sur les ports, afin de limiter la pollution de l’eau et des espaces naturels. Plusieurs lauréats ont ainsi des partenariats avec des éco-organismes pour la collecte et le recyclage des mégots. D’autres actions sont également à souligner concernant la gestion des déchets : réemploi de déchets, sensibilisation des usagers des ports et plages et/ou des habitants à la réduction des déchets, réutilisation des biodéchets pour l’entretien des espaces verts.

Les ports intérieurs indiquent également une progression importante dans la thématique de la sobriété grâce au label. 96% des ports intérieurs répondants soulignent leur progression sur la sobriété, notamment hydrique, avec par exemple une utilisation de plus en plus généralisée d’eau fluviale ou de mer pour le nettoyage et l’entretien des bateaux et/ou équipements portuaires. Au niveau des communes et des plages, l’installation de toilettes sèches est de plus en plus fréquente au sein des lauréats du label. De nombreux lauréats ont progressivement recours à l’eau de pluie et/ou aux eaux usées traitées pour l’arrosage des espaces verts (au niveau du port ou de la commune). Côté sobriété énergétique, un grand nombre de commune et de sites sont alimentés en énergies renouvelables.

En 2026, le label a renforcé ses exigences en matière d’accessibilité à la baignade, en intégrant l’obligation de présenter dans chaque commune à minima une plage équipée d’un dispositif de baignade pour les personnes en situation de handicap moteur. 24 plages labellisées Pavillon Bleu en 2025 disposaient par ailleurs déjà du label Tourisme & Handicap et 47 du label Handiplage, garantissant au moins des aménagements adaptés à l’accueil et la baignade des personnes à mobilités réduites. On peut notamment distinguer 7 plages Pavillon Bleu (2025) labellisées Handiplage niveau 4, où la plage, les équipements et la baignade sont rendus accessibles aux personnes en situation de handicap visuel. Des progrès sont également à noter dans les ports avec une mise à disposition de potences de mise à l’eau en progression.

Les communes sont par ailleurs soumises à un certain nombre d’obligations réglementaires pour la gestion et la qualité de l’eau : conformité de la station d’épuration, autosurveillance, contrôle de la qualité de l’eau de baignade, procédure en cas de pollution accidentelle, profil de baignade à jour, etc Aussi, le référentiel des plages inclut plusieurs critères impératifs pour garantir la qualité d’eau de baignade des plages labellisées : toutes les plages doivent obtenir un classement annuel « Excellent » de leur eau de baignade et les animaux doivent y être interdits lors de la période d’ouverture de surveillance de la baignade. Les communes sont également encouragées à contrôler la qualité de leurs eaux de baignade en avant et arrière-saison et à la suivre précisément lors de la saison d’ouverture de la baignade surveillée. Les ports sont eux aussi soumis à plusieurs obligations visant à éviter les pollutions de l’eau pour obtenir le Pavillon Bleu : mise à disposition d’une pompe de récupération des eaux usées, collecte et récupération des eaux de cale et des eaux usées sur les aires de carénage, système de récupération et de traitement des eaux de cale pour les ports de plus de 1 000 anneaux, équipements de lutte contre toutes formes de pollution, et analyses d’eau du port annuelles. L’objectif étant de garantir d’une part la sécurité sanitaire des usagers des sites (notamment sur les plages) et d’autres part de s’assurer d’un impact moindre sur la biodiversité aquatique, ripisylve et côtière.

Dans un double contexte de prise de conscience environnementale et de baisse du pouvoir d’achat, quelle place est donnée aux démarches de tourisme durable dans le choix des vacances des touristes ? L’étude d’Atout France sur les Sensibilités des clientèles touristiques au tourisme durable (2022) se penche sur cette question auprès des marchés domestique, britannique et allemand. Il apparaît ainsi que le fait qu’un produit ou un service touristique s’inscrive dans une démarche de tourisme durable n’est un critère de choix que pour 11% à 15% des touristes, mais est un plus pour 60% à 70% d’entre eux. D’autres critères comme la météo, la destination dans sa globalité ou les prix du séjour et du voyage semblent plus déterminants.

Cependant, l’étude s’intéresse également aux « registres / domaines » d’offres touristiques durables qui pourraient concrètement attirer les clientèles potentielles d’une destination. Parmi ces registres et domaines, on retrouve notamment les activités de pleine nature incluant des informations sur la faune et la flore et la préservation des espaces qui sont jugées « Très intéressant » ou « Plutôt intéressant » par les 3/4 des répondants, ou l’engagement de destinations pour mener des actions concrètes sur la protection de l’environnement. Il apparaît enfin que les propositions globales d’une destination qui impliquent concrètement les visiteurs dans des activités de protection de l’environnement telles que le nettoyage de plage, forêt, lit de rivière peuvent également attirer les clientèles potentielles de la destination même si moins fortement que les précédentes propositions.

Les différents labels de tourisme durable ont vocation à guider les volontaires dans leur démarche, via un cadre de critères à respecter et grâce au partage de ressources et bonnes pratiques. L’engagement croissant de porteurs de projets de l’écosystème touristique témoigne d’une prise de conscience de plus en plus marquée sur les différents axes du développement durable, et une volonté de positionner son site, sa destination ou son établissement comme exemplaire. Le travail pour favoriser l’engagement des professionnels du tourisme dans une démarche de tourisme durable est cependant encore à poursuivre. En effet, le tourisme est générateur de pressions environnementales fortes sur les territoires d’accueil, notamment dans les destinations où l’activité touristique est concentrée spatialement et temporellement : augmentation des quantités de déchets à collecter et à traiter, forte fréquentation de milieux naturels fragiles, consommation d’énergie, pollution de l’air liée à la hausse du trafic routier, gestion d’un volume d’eaux usées plus important.⁵

La volonté de Teragir est d’agir sur plusieurs axes du tourisme durable pour accompagner les professionnels dans leur transition durable, et participer à l’engagement des destinations vers un accueil plus durable de leurs visiteurs. Outre les communes et leurs plages, les ports et les bateaux, le pôle tourisme durable de Teragir accompagne également des hébergements touristiques et restaurants via Clef Verte. En 2025, ce sont donc près de 3 000 porteurs de projets qui ont été accompagnés via les programmes du pôle tourisme durable de l’association.

1. Un bateau également labellisé Pavillon Bleu en 2025 : Lire l’article à propos

2. Ministère de la Santé, des Familles et de l’Autonomie des Personnes Handicapées, Qualité des eaux de baignade en France en 2024

3. Ministère chargé de la Mer et de la Pêche, Observatoire des ports de plaisance, 2025

4. Ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer, Observatoire des ports de plaisance, 2015

5. Notre-environnement, Le tourisme